အိမ္ၿခံေျမ ၀န္ေဆာင္မႈဥပေဒၾကမ္း ဘာလဲ

လိုအပ္သလား

အိမ္ၿခံေျမဆိုင္ရာလုပ္ငန္းမ်ား ျဖစ္ေသာ ေရာင္း၊ ၀ယ္၊ ငွား၊ ေဆာက္၊ ေပါင္ႏွံ၊ ေပးကမ္း စသည့္ အိမ္ၿခံေျမႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ကိစ္ၥအ၀၀ကို ေဆာင္ရြက္ ရာတြင္ အက်ဳိးေဆာင္လုပ္ငန္း(၀ါ) ၀န္ ေဆာင္မႈႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ ဥပေဒ တစ္ခုသည္ အလ်င္အျမန္ျပ႒ာန္းရန္ လို အပ္ပါသည္။ သို႔မွသာ အိမ္ၿခံေျမလုပ္ငန္း မ်ား စနစ္တက်ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေစႏိုင္ၿပီး ႏိုင္ငံ၏စီးပြားေရးကို ေမာင္းႏွင္အားတစ္ ရပ္ျဖစ္ေစႏိုင္ပါသည္။ ဥေပေဒတစ္ခု အလ်င္အျမန္ျပ႒ာန္းရန္ လိုအပ္သည္မွာ အျငင္းမပြားႏိုင္ပါ။

မည္သည့္အဆင့္လဲ

သို႔ရာတြင္ အိမ္ၿခံေျမ ၀န္ေဆာင္ မႈဥပေဒကို မည္သည့္အဆင့္က ျပ႒ာန္း က်င့္သံုးသင့္ပါသလဲဆိုသည္က စဥ္းစား ရန္ လိုပါမည္။ ဥပေဒျပ႒ာန္းေရး၌ ဥပေဒ ျပဳမ႑ိဳင္ျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ မ်ားက ျပ႒ာန္းရျခင္းကို အမ်ားသိၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ဟု ဆို ရာ၌ တိုင္းေဒသႀကီး၊ ျပည္နယ္၊ ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသမ်ားအဆင့္ႏွင့္ ျပည္ ေထာင္စုအဆင့္ဟူ၍ အဆင့္မ်ားခြဲျခား ထားပါသည္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒအရ မည္သည့္အဆင့္က မည္သည့္ ဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းခြင့္ရွိသည္ဟု သတ္ မွတ္ထားပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္၏ ဖြဲ႕စည္း ပံုအေျခခံဥပေဒ ျပ႒ာန္းခ်က္ျဖစ္၍ လိုက္ နာရပါမည္။ ဆန္႔က်င္၍မရႏိုင္ပါ။

တိက်စြာ ျပ႒ာန္းထား

၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ဇယား(၁)သည္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ဥပေဒျပဳစာရင္းျဖစ္ပါသည္။ ဇယား(၂) မွာ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အဆင့္ ဥပေဒျပဳစာရင္းျဖစ္ပါသည္။ ဇယား(၃)မွာ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္း သို႔မဟုတ္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ ေဒသ ဦးစီးအဖြဲ႕အဆင့္၏ ဥပေဒျပဳစာရင္း ျဖစ္ပါသည္။ အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈ ဥပေဒသည္ ဇယား(၂)၏ စီမံခန္႔ခြဲေရး က႑၏ (က)စည္ပင္သာယာေရး(ခ) ၿမိဳ႕ ရြာႏွင့္ အိုးအိမ္ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးဆိုင္ရာ ဥပေဒမ်ားဟု ျပ႒ာန္းထားပါသည္။ သို႔ ျဖစ္၍ အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈဥပေဒသည္ ဇယား(၂)၌ ပါ၀င္ျခင္းေၾကာင့္ တိုင္းေဒသ ႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အဆင့္က ျပ႒ာန္း ရမည့္ ဥပေဒျဖစ္ပါသည္။

ထို႔ျပင္ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ အစိုးရ၊ တပ္မေတာ္၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား၊ တိုင္း ရင္းသားလက္နက္ကိုင္မ်ားက ဒီမိုကေရစီ ဖက္ဒရယ္ႏိုင္ငံတည္ေဆာင္ရန္ သေဘာ တူညီၾကၿပီးျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္၊ သမၼတႀကီး၊ ႏိုင္ငံေတာ္အတိုင္ပင္ခံ ပုဂ္ၢိဳလ္ တို႔ကလည္း ဒီမိုကေရစီဖက္ဒရယ္စနစ္ ဦးတည္ရန္ အႀကိမ္ႀကိမ္မိန္႔ခြန္းမ်ား၌ ထည့္သြင္းေျပာၾကားၿပီးျဖစ္ပါသည္။ ဒီမို ကေရစီဖက္ဒရယ္စနစ္အရ ဗဟိုဦးစီး ခ်ဳပ္ကိုင္မႈမ်ားကို ေလွ်ာ့ခ်၍ တိုင္းေဒသ ႀကီး ျပည္နယ္အဆင့္ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား စီမံဖန္တီးခြင့္ကို ခြဲေ၀ေပးရမည္ျဖစ္ပါ သည္။

အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈ ဥပေဒ ၾကမ္းကို ျပည္သူမ်ား ေလ့လာသိရွိ အႀကံ ျပဳႏိုင္ရန္ႏွင့္ အႀကံျပဳစာမ်ားကို ျပည္ ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္႐ံုးသို႔ လိပ္မူေပးပို႔ ရန္ ၁၅-၆-၂၀၁၈ ေန႔ထုတ္ ႏိုင္ငံပိုင္ သတင္းစာမ်ား၌ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပပါ သည္။ အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈဥပေဒ ၾကမ္းကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္းမည္ဟု အတိအလင္းေဖာ္ျပထား ပါသည္။

သို႔ျဖစ္၍ အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္ မႈ ဥပေဒၾကမ္းသည္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဇယား(၂) အပိုဒ္ ၈(က) (ခ)အရ စည္ပင္သာယာေရးႏွင့္ ၿမိဳ႕ရြာ ႏွင့္ အိုးအိမ္ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးဥပေဒ ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ တိုင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္ နယ္အဆင့္ လႊတ္ေတာ္မ်ားကသာ ျပ႒ာန္း ရမည့္ ဥပေဒတစ္ရပ္ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္လႊတ္ေတာ္က ယင္း ဥပေဒျပ႒ာန္းျခင္းသည္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္း ပံုအေျခခံဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ႏွင့္ ညီၫြတ္ ျခင္းမရွိဟု ယူဆပါသည္။

ထို႔ျပင္ ဒီမိုကေရစီဖက္ဒရယ္ စနစ္အေျခခံမ်ား ခ်မွတ္က်င့္သံုးႏိုင္သမွ် က်င့္သံုးေရးအရ ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈေလ်ာ့ခ် ၍ တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္မ်ား၏ လုပ္ ပိုင္ခြင့္၊ စီမံခန္႔ခြဲပိုင္ခြင့္ေပးရမည့္ မူအရ လည္း အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈ ဥပေဒကို ျပည္ေထာင္စုအဆင့္က ျပ႒ာန္းရန္မသင့္ ဟု ယူဆပါသည္။

ဥပေဒၾကမ္းအေပၚ သံုးသပ္ျခင္း

အာဆီယံႏိုင္ငံမ်ားအပါအ၀င္ ႏိုင္ငံတကာ၌ ေယဘုယ်အားျဖင့္ အိမ္ၿခံ ေျမ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းလိုင္စင္ႏွင့္ ပတ္ သက္၍ (၂)မ်ဳိးခြဲဲျခားထားပါသည္။ အိမ္ ၿခံေျမကုမၸဏီၾကီးမ်ား၊ လုပ္ငန္းရွင္ႀကီးမ်ား ကို ထုတ္ေပးေသာ ပြဲစားလိုင္စင္(Broker Licence) ႏွင့္ အိမ္ၿခံေျမလုပ္ငန္းရွင္ႀကီး မ်ား၏ လက္ေအာက္ခံလုပ္ကိုင္ၾကေသာ လုပ္ငန္းခြဲေ၀လုပ္ကိုင္သူ (Agent Licence) ေအးဂ်င့္မ်ား၏လိုင္စင္ဟူ၍ ႏွစ္မ်ဳိးခြဲ ျခားထားပါသည္။ သို႔ျဖစ္၍ ႏိုင္ငံတကာ ကဲ့သုိ႔ လိုင္စင္ထုတ္ေပးရာ၌ ယာယီ လိုင္စင္ဟူ၍ ဥပေဒ၌ ထည့္သြင္းျခင္း မျပဳဘဲ ပြဲစားလိုင္စင္ႏွင့္ ေအးဂ်င့္လိုင္စင္ ဟူ၍ ထုတ္ေပးသင့္ပါသည္။ ယာယီ ထုတ္ေပးျခင္းကို နည္းဥပေဒအရသာ ျပဳလုပ္သင့္ပါသည္။

ဥပေဒ၏ ရည္ရြယ္ခ်က္၌ အိမ္ ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းသည္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ စီးပြားေရးကို အေထာက္အကူ ျဖစ္ေစရန္ႏွင့္ ႏိုင္ငံ၏ စီးပြားေရးကို ေမာင္းႏွင္အား တစ္ရပ္ျဖစ္ေစရန္ ရည္ ရြယ္ခ်က္ ပါ၀င္ျခင္းမရွိ၍ ထည့္သြင္းသင့္ ပါသည္။ တိုင္းျပည္၏ အခြန္ဘ႑ာမ်ား ရရွိေရးသည္ အေရးႀကီးပါသည္။ အိမ္ၿခံ ေျမ ယေန႔ပြဲစားမ်ား အက်ဳိးေဆာင္မ်ား သည္ အခြန္အခမ်ားကို ထိန္ခ်န္ျခင္း၊ မမွန္မကန္ျပျခင္း၊ ေရွာင္တိမ္းျခင္း၊ လိမ္ လည္ျခင္းမ်ားအေပၚ၌ အေရးယူမႈမ်ား ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။

အခန္း(၆)ပုဒ္မ(ခ)၌ ၀န္ေဆာင္ မႈေပးသူသည္ ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ဤဥပေဒႏွင့္ တျခားတည္ဆဲ ဥပေဒမ်ားကို လိုက္နာရမည္ဟု ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းထားပါသည္။ ဤသို႔ ထည့္သြင္းျပ႒န္းရန္လိုမည္မဟုတ္ပါ။ ဤသို႔ ထည့္သြင္းမျပ႒ာန္းေသာ္လည္း ဤဥပေဒ ႏွင့္ အျခားတည္ဆဲဥပေဒမ်ားကို မလြဲမေသြ လိုက္နာရမည္ျဖစ္ပါသည္။

ပုဒ္မ ၁၁(ဂ)၌ ၀န္ေဆာင္မႈ ေပးသူသည္ ၀န္ေဆာင္မႈရယူသူက အမွန္ တကယ္ ေရာင္းခ်ခြင့္ျပဳသည့္ ေစ်းႏႈန္း ထက္ပို၍ ေရာင္းခ်ျခင္းမျပဳရဟု ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။ ပုဒ္မ(၁၃)(ခ)၌ ၀န္ေဆာင္ မႈေပးသူသည္ အိမ္ၿခံေျမေရာင္း၀ယ္ငွား ရမ္းမႈတြင္ သေဘာတူညီထားေသာ ေစ်း ႏႈန္းထက္ပို၍ ေရာင္းခ်ျခင္း၊ ငွားရမ္း ျခင္း၊ မျပဳေၾကာင္း ၀န္ခံရမည္ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ေရာင္းခ်ခြင့္ျပဳသည့္ ေစ်းႏႈန္းထက္ ပို၍ ေရာင္းခ်ျခင္းမျပဳရ ႏွင့္ သေဘာတူထားေသာ ေစ်းႏႈန္းထက္ ပို၍ ေရာင္းခ်ျခင္းမျပဳေၾကာင္း ၀န္ခံရ မည္ဟု ေဖာ္ျပထားရာ၌ ပုဒ္မ ၁၁(ဂ)၌ တားျမစ္ထားၿပီးျဖစ္၍ (၁၃)(ခ)၌ ၀န္ခံ ရမည္ဟု ျပ႒ာန္းရန္ လိုမည္မဟုတ္ဟု ယူဆပါသည္။

ဥပေဒၾကမ္း၌ ပြဲစားမ်ားႏွင့္ ပြဲ စားအသင္းမ်ားက ေရးဆြဲတင္ျပထား ေသာ ဥပေဒၾကမ္းျဖစ္၍လားမသိ ပြဲစား မ်ားကို အကာအကြယ္ေပးေရးအား ေကာင္းေသာဥပေဒဟု သံုးသပ္လိုပါ သည္။ ၀န္ေဆာင္မႈရယူသူ (၀ါ) စားသံုး သူမ်ားကို အကာအကြယ္ေပးေရးအား ေကာင္းေသာဥပေဒဟု သံုးသပ္လိုပါ သည္။ ၀န္ေဆာင္မႈရယူသူ (၀ါ) စားသံုး သူမ်ား၏ အက်ဳိးကို ကာကြယ္ေပးမႈနည္း ပါးေနပါသည္။ ၀န္ေဆာင္မႈေပးသူမ်ား ၏ အခြင့္အေရးမ်ားသည္ ပုဒ္မ (၁၂)(က) (ခ) (ဂ) (ဃ) (င) (စ)၊ ပုဒ္မ (၁၃)(ဇ)၊ ပုဒ္မ (၁၄)(ခ) (ဃ) (င) (ဆ)၊ ပုဒ္မ (၂၂) (၂၃) (၂၄) (၂၅) တို႔သည္ ၀န္ေဆာင္မႈ ေပးသူပြဲစားမ်ားကို ကာကြယ္ ထားေသာ ပုဒ္မမ်ားျဖစ္သည္ကို ေတြ႕ရ ပါသည္။

၀န္ေဆာင္မႈရယူသူ (စားသံုး သူ)မ်ားအားလည္း ပုဒ္မ (၂၂)၌ ၀န္ေဆာင္ ခေပးရန္ ပ်က္ကြက္ျခင္းမရွိေစရ ပုဒ္မ (၂၃)၌ အျခားသူႏွင့္ ဆက္သြယ္ေဆာင္ ရြက္ပါက ၀န္ေဆာင္ခအျပည့္အ၀ေပးရ မည္။ ပုဒ္မ (၂၄)၌ ပြဲစားမ်ားက ပ်က္ ကြက္လွ်င္ ယူထားေသာ ၀န္ေဆာင္ခကို သာ ျပန္ေပးရမည္။ ပုဒ္မ (၂၅)၀န္ေဆာင္ မႈေပးသူ ေနာက္ကြယ္ ၀ယ္၊ ေရာင္း၊ ငွား ျခင္းမျပဳပါက သေဘာတူထားေသာ ၀န္ ေဆာင္ခ ေပးရန္ပ်က္ကြက္ျခင္းမရွိေစရ ဟူေသာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားသည္ စားသံုးသူ အကာအကြယ္ေပးေရး ႐ႈေထာင့္မွ ျပန္ လည္သံုးသပ္သင့္ပါသည္။

ထို႔ျပင္ ဤဥပေဒၾကမ္းအရ အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္မႈဗဟိုေကာ္မတီ သီးျခားရန္ပံုေငြ ထူေထာင္ျခင္းကို က်ယ္ က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ စဥ္းစားသင့္ပါသည္။ ႏိုင္ငံ ေတာ္၏ ဘ႑ာေရးစည္းမ်ဥ္း၊ စည္းကမ္း မ်ားႏွင့္ ညီမညီ သံုးသပ္ရန္ လိုပါမည္။ ဤဗဟိုအဖြဲ႕အစည္းသည္ လြတ္လပ္ေသာ သီးျခားအဖြဲ႕အစည္းလား၊ အစိုးရအဖြဲ႕ အစည္းလား၊ အစိုးရတစ္စိတ္တစ္ပိုင္း အဖြဲ႕အစည္းလား၊ ၀န္ႀကီးဌာနက တာ၀န္ ခံရေသာ အဖြဲ႕လား၊ ၀န္ႀကီးဌာနတစ္ခု ၏ ေအာက္တြင္ ထားရွိမည့္ ေငြစာရင္း ဌာန သီးျခားတစ္ခုလား၊ ယင္းေငြေၾကး မ်ားသည္ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ၏ ဘ႑ာ ေငြျဖစ္မလား၊ လြတ္လပ္စြာသံုးစြဲပိုင္ခြင့္ ရွိေသာ ေငြေၾကးျဖစ္မလား၊ ေဒသႏ္ၲရ တုိးတက္ေရးဖြံ႕ၿဖိဳးေရးေငြေၾကးအျဖစ္ ထားရွိမွာလားဟူေသာ ေမးခြန္းမ်ားစြာ ျဖစ္ေပၚလာပါသည္။

ႏိုင္ငံေတာ္သမ္ၼတက အမိန္႔ ေၾကာ္ျငာစာျဖင့္ သတ္မွတ္သည့္ေန႔ရက္ ႏွင့္ သတ္မွတ္သည့္ေနရာေဒသတြင္ စတင္အာဏာတည္ရမည္ဟု ျပ႒ာန္းခ်က္ အရ တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္မ်ားသုိ႔ သမ္ၼတက သင့္ေတာ္သလို ေန႔ရက္၊ ေနရာ ေဒသျပ႒ာန္းသြားမည္ျဖစ္၍ ဥပေဒကို တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္မ်ား၏ ဥပေဒ ျပဳလုပ္ပိုင္ခြင့္ မထိခိုက္ႏိုင္ဟု မဆိုႏိုင္ပါ။ ဥပေဒျပဳေရး၊ တရားစီရင္ေရး၌ ဗဟိုအဆင့္၊ တိုင္းႏွင့္ျပည္နယ္အဆင့္ ႏွစ္ခုစလံုး၌ လုပ္ပိုင္ခြင့္ရွိပါက အနိမ့္ဆံုး အဆင့္ ကသာ က်င့္သံုးေဆာင္ရြက္ရပါသည္။ ယခု ဥပေဒသည္ တိုင္းေဒသ ႀကီး၊ ျပည္နယ္အဆင့္ကို ဖြဲ႕စည္းပံုအရ ေပးထားျခင္းေၾကာင့္ တိုင္းေဒသႀကီး ျပည္နယ္ အဆင့္ကသာ ဥပေဒျပဳရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

သို႔ျဖစ္ပါ၍ အိမ္ၿခံေျမ၀န္ေဆာင္ မႈဥပေဒသည္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ထပ္မံ စဥ္းစားသံုးသပ္သင့္ပါေၾကာင္း။

ဦးေမာင္ေမာင္၀င္း(တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေန) ( iMyanmarHouse.com အိုင္ျမန္မာေဟာက္စ္ေဒါ႔ကြန္း) မွ အထူးေရးသားေဖာ္ျပသည္။ Credit: iMyanmarHouse.com