လိုင္စင္မရွိဘဲ အိမ္ၿခံေျမပြဲစားလုပ္ရင္ အေရးယူခံရမယ့္ ဥပေဒၾကမ္းထြက္ရွိ
ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ အိမ္ၿခံေျမေလာကအတြက္ သက္ေရာက္မႈ မ်ားစြာရွိမယ့္ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈ ဥပေဒမူၾကမ္းတစ္ရပ္ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အမ်ားျပည္သူ ေလ့လာ ႏိုင္ေအာင္ ယခုလ ၁၃ ရက္က ထုတ္ျပန္ခဲ့ပါတယ္။
ဒီဥပေဒကိုေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံအိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈအသင္းက ဦးေဆာင္ၿပီး သက္ဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းေတြ ပုဂၢိဳလ္ေတြနဲ႔ ၂ဝ၁၆ ခုႏွစ္ ၾသဂုတ္လကစတင္ကာ ဦးတည္ေရးဆြဲၿပီး လႊတ္ေတာ္ကို တင္ျပခဲ့တာျဖစ္တယ္လို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈအသင္း အေထြေထြအတြင္းေရးမႉးခ်ဳပ္ ေဒၚမို႔မို႔ေအာင္က ဆိုပါတယ္။
ဒီဥပေဒဟာ စုစုေပါင္း စာမ်က္ႏွာ ၁၁ မ်က္ႏွာရွိၿပီး ပုဒ္မ ၃၃ ခု ပါဝင္ေရးဆြဲထားတာ ေတြ႕ရပါတယ္။အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈဥပေဒမူၾကမ္းထဲမွာ အဓိကအားျဖင့္ ဝန္ေဆာင္မႈေပးသူေတြ တစ္နည္းအားျဖင့္ အိမ္ၿခံေျမပြဲစားေတြရဲ႕ အခန္းက႑ကို ပိုမိုထင္ရွားေပၚလြင္ေအာင္ ေရးဆြဲထားတာကိုလည္း ေတြ႕ရပါတယ္။ဒီဥပေဒအတည္ျပဳၿပီးရင္ ပြဲစားေတြအေနနဲ႔ လိုင္စင္မျဖစ္မေန ေလွ်ာက္ထားရမွာျဖစ္ၿပီး လိုင္စင္မရွိဘဲ ပြဲစားလုပ္ရင္ ေထာင္ေျခာက္လ၊ သို႔မဟုတ္ ဒဏ္ေငြ က်ပ္သိန္း ၃ဝ ထိ၊ သို႔မဟုတ္ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္စလုံး က်ခံရႏိုင္တယ္လို႔ ဥပေဒၾကမ္းမွာ ေလ့လာေတြ႕ရွိပါတယ္။ဥပေဒေဘာင္အျပင္ဘက္က လိမ္လည္လုပ္ကိုင္ေနသူ ေတြကို ထိန္းခ်ဳပ္ကာ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္း ႏိုင္ငံတကာအဆင့္မီျဖစ္လာေစဖို႔ ရည္႐ြယ္ၿပီး ဥပေဒကိုေရးဆြဲခဲ့တာျဖစ္တယ္လို႔ ေဒၚမို႔မို႔ေအာင္က ဆိုပါတယ္။
''အခုက ပါးစပ္ပါရင္ ပြဲစားျဖစ္တယ္ဆိုၿပီး ျဖစ္သလိုလုပ္ေနၾကတာရွိတယ္။ ေရာင္းသူ၊ ဝယ္သူေရာ ၾကားထဲကဝန္ေဆာင္မႈေပးတဲ့သူေတြအတြက္ပါ ဥပေဒတစ္ရပ္အေနနဲ႔ ခိုင္ခိုင္မာမာ တရားဝင္ျဖစ္ေစခ်င္တယ္''လို႔ ေဒၚမို႔မို႔ေအာင္က ဆိုပါတယ္။ဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္အရ ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းလုပ္ကိုင္တဲ့ ကုမၸဏီေတြအေနနဲ႔ ႏိုင္ငံျခားသားနဲ႔ ဖက္စပ္ လုပ္ကိုင္တဲ့ ကုမၸဏီျဖစ္တယ္ဆိုရင္ ျမန္မာႏိုင္ငံရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေကာ္မရွင္ရဲ႕ ခြင့္ျပဳမိန္႔ရရွိၿပီး ျဖစ္ရမယ္လို႔ ေဖာ္ျပပါရွိပါတယ္။
ဒါ့ျပင္ ဥပေဒပါျပဌာန္းခ်က္ေတြကို ထိေရာက္စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ အိမ္ၿခံေျမ ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္း ႀကီးၾကပ္ေရးဗဟိုေကာ္မတီ ဖြဲ႕စည္းၿပီး စိစစ္ေဆာင္႐ြက္ရမယ္လို႔ ျပဌာန္းပါရွိပါတယ္။ဗဟိုေကာ္မတီအျပင္ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ျပည္နယ္ေတြမွာလည္း ႀကီးၾကပ္ေရးေကာ္မတီေတြ အဆင့္ဆင့္ ဖြဲ႕စည္းရမယ္လို႔ ဥပေဒၾကမ္းမွာ ပါပါတယ္။အိမ္ၿခံေျမပြဲစားလုပ္ကိုင္ဖို႔အတြက္ ပထမဆုံးနဲ႔ အဓိကအေရးႀကီးဆုံးျပဳလုပ္ရမယ့္ လိုင္စင္ရယူရာမွာ သက္ဆိုင္ရာဘာသာရပ္ ရွစ္မ်ိဳးကို တက္ေရာက္ၿပီးမွသာ လိုင္စင္ရမွာျဖစ္တယ္လို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈ အသင္း(ေနျပည္ေတာ္)မွ အတြင္းေရးမႉးဦးေက်ာ္စြာျမင့္က ေျပာပါတယ္။''လုပ္ငန္းလုပ္ကိုင္လိုတဲ့ အသက္ ၁၈ ႏွစ္ျပည့္ၿပီးသူႏိုင္ငံသားတိုင္းကို ႏိုင္ငံေတာ္အစီအစဥ္နဲ႔ သင္တန္း ႏွစ္ရက္ေပးပါမယ္။ အဲဒီသင္တန္းတက္ၿပီးတဲ့သူေတြကိုပဲ ကတ္ထုတ္ေပးမွာပါ။ မတက္ရေသးတဲ့သူေတြကိုေတာ့ ထုတ္ေပးမွာမဟုတ္ပါဘူး''လို႔ ဦးေက်ာ္စြာျမင့္က ဆိုပါတယ္။ဒါ့ျပင္ ဥပေဒေၾကာင္းအရ ျပစ္မႈတစ္ခုခု ၿငိစြန္းခဲ့ဖူးသူေတြကိုေတာ့ လိုင္စင္ထုတ္ေပးမွာ မဟုတ္ဘူးလို႔ ဦးေက်ာ္စြာျမင့္က ဆိုပါတယ္။တျခားတစ္ဖက္မွာလည္း အသစ္ထြက္ရွိလာတဲ့ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈ ဥပေဒမူၾကမ္းမွာ ဝန္ေဆာင္မႈ ရယူသူ (ေရာင္း/ဝယ္/ငွားသူ)ေတြအတြက္ အကူအညီအေထာက္အပံ့ျဖစ္မယ့္ ဥပေဒပုဒ္မမ်ိဳးထက္ ပြဲစားေတြ နဲ႔ ဝန္ေဆာင္မႈေပးသူရဲ႕ အခြင့္အေရးနဲ႔ လုပ္ပိုင္ခြင့္နဲ႔ တာဝန္ေတြကိုပဲ ဦးစားေပးျပဌာန္းထားတာ ေတြ႕ရတယ္လို႔ အာရွေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းရဲ႕ အေထြေထြမန္ေနဂ်ာဦးရန္ေအာင္က မွတ္ခ်က္ျပဳပါတယ္။
''အရပ္အေခၚအရေတာ့ ပြဲေက်ာ္တာေတြ မျဖစ္ေအာင္ ရွင္းရွင္းေျပာရရင္ ပြဲစားအခ်င္းခ်င္း လွည့္လို႔မရေအာင္ အဓိကထားတယ္လို႔ ျမင္တယ္။ Customer ဘက္က ေရးထားတာေတာ့ သိပ္မေတြ႕ဘူး''လို႔ ဦးရန္ေအာင္က ဆိုပါတယ္။ပြဲစားေတြ၊ ဝန္ေဆာင္မႈေပးသူေတြရဲ႕ အခြင့္အေရးနဲ႔ တာဝန္ေတြအျဖစ္ ဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းအတြက္ လိုအပ္ရင္ သက္ဆိုင္ရာ အစိုးရဌာန၊ အဖြဲ႕အစည္းနဲ႔ အသင္းအဖြဲ႕ေတြကို ေမးျမန္းစုံစမ္းခြင့္ရွိတယ္လို႔ ဥပေဒရဲ႕ အခန္း (၇)ဝန္ေဆာင္မႈေပးသူ၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ တာဝန္မ်ားမွာ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ႐ုံးျပင္ကနားမွာ ပြဲစားေတြဟာ တရားဝင္စာ႐ြက္စာတမ္း ေတာင္းခံခြင့္ရွိသူေတြအျဖစ္ ဥပေဒက အသိအမွတ္ျပဳေပးလိုက္တဲ့သေဘာ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒါ့ျပင္ ပြဲစားေတြဟာ ႏိုင္ငံပိုင္ သို႔မဟုတ္ ပုဂၢလိကပိုင္ ဘဏ္တစ္ခုခုမွာ သူ႔ကို အလုပ္အပ္ႏွံသူ ေခ်းေငြရယူဖို႔ အတြက္ ကိုယ္စားေဆာင္႐ြက္ေပးႏိုင္တယ္လို႔လည္း ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ဥပေဒအသက္ဝင္လာရင္ ဝန္ေဆာင္ခေတြကို ရယူတဲ့အခါမွာလည္း လက္ရွိအိမ္ၿခံေျမေစ်းကြက္ထဲမွာေတာ့သိန္း ၁,ဝဝဝ ေအာက္ အိမ္ၿခံေျမေတြအတြက္ ဝန္ေဆာင္ခကို သုံးရာခိုင္ႏႈန္းရယူၿပီးေတာ့ သိန္း ၁,ဝဝဝ နဲ႔ အထက္ကိုႏွစ္ရာခိုင္ႏႈန္း ရယူခြင့္ရလာႏိုင္တယ္လို႔ ဦးေက်ာ္စြာျမင့္ရဲ႕ေျပာျပခ်က္အရ သိရပါတယ္။
ဒါေပမဲ့ ေရာင္းသူနဲ႔ ညႇိႏႈိင္းၿပီး ဝန္ေဆာင္ခႏႈန္းထားေတြကိုလည္း ႏွစ္ဦးသေဘာတူ ျပင္ဆင္ႏိုင္တယ္လို႔ လည္း ျပျာန္းထားတာကို ေတြ႕ရပါတယ္။ဒါ့ျပင္ ဥပေဒမူၾကမ္းထဲမွာ ဝန္ေဆာင္မႈေပးသူဟာ ဝန္ေဆာင္ခကို ေရာင္းသူဘက္ကသာ ရယူခြင့္ရွိေပမဲ့ အငွားမွာေတာ့ အိမ္ရွင္နဲ႔ အိမ္ငွားႏွစ္ဖက္စလုံးအတြက္ သီးသန္႔ဝန္ေဆာင္မႈေပးရတယ္ဆိုရင္ ႏွစ္ဖက္စလုံးက ဝန္ေဆာင္ခ ရယူခြင့္ရွိတယ္ဆိုတဲ့အခ်က္ကို ေဖာ္ျပထားတာကိုလည္း ေတြ႕ရပါတယ္။အိမ္ၿခံေျမ ေရာင္းဝယ္ငွားလုပ္ငန္းလုပ္တဲ့အခါ မူလပိုင္ရွင္က သေဘာတူထားတဲ့ ေစ်းႏႈန္းထက္ပိုၿပီး ပြဲစားကေရာင္းခ်ငွားရမ္းျခင္း မျပဳရလို႔လည္း တားျမစ္ထားပါ တယ္။ ဒါေပမဲ့ ဒီတားျမစ္ခ်က္ကို ပြဲစားက ေဖာက္ဖ်က္ခဲ့ရင္ ဘယ္လိုအေရးယူမယ္ဆိုတဲ့အခ်က္ကို ထည့္သြင္း ျပဌာန္းထားတာကို မေတြ႕ရပါဘူး။
ႏွစ္ဦးသေဘာတူညီထားတဲ့ ပြဲခကို ပြဲစားကိုေပးဖို႔ပ်က္ကြက္ခဲ့ရင္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ခ်ဳပ္ထားတဲ့ လုပ္ငန္းကို ႀကိဳတင္အေၾကာင္းၾကားျခင္း မရွိဘဲ အျခားပြဲစားနဲ႔ ဆက္သြယ္ေဆာင္႐ြက္ရင္ေတာ့ ထိုသူကို တရားမေၾကာင္းအရျဖစ္ေစ၊ ျပစ္မႈေၾကာင္းအရ ျဖစ္ေစ အေရးယူေဆာင္႐ြက္ရမယ္လို႔ ပုဒ္မ ၂၇ မွာ ေဖာ္ျပပါရွိပါတယ္။အဲဒီပုဒ္မနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္း လုပ္ကိုင္သူမ်ားက အဲဒီထက္ ပိုမိုတိတိက်က် ထည့္သြင္းေဖာ္ျပေပးဖို႔ လိုလားေနၾကပါတယ္။
ရတနာပုံတကၠသိုလ္၊ ဥပေဒပညာဌာနမွ ကတိက ဦးေသာ္ေနေဇာ္က ''ဒီပုဒ္မကိုေတာ့ ဥပေဒေၾကာင္းအရ မွ်တမႈရွိဖို႔အတြက္ ျပင္ကိုျပင္ရမယ့္အခ်က္ ျဖစ္ပါတယ္''လို႔ ဆိုပါတယ္။လူတစ္ဦးဟာ တစ္စုံတစ္ရာခ်ိဳးေဖာက္ရင္ နစ္နာသူအေနနဲ႔ ရာဇဝတ္ေၾကာင္းႏွင့္ ကိုက္ညီလွ်င္ ရာဇဝတ္ေၾကာင္းအရ၊ တရားမေၾကာင္းႏွင့္ကိုက္ညီလွ်င္ တရားမေၾကာင္းအရ၊ ႏွစ္မ်ိဳးစလုံးႏွင့္ကိုက္ညီလွ်င္ ႏွစ္မ်ိဳးစလုံးႏွင့္ စြဲဆိုခြင့္ရွိတာဟာ လူသားတိုင္းမွာရွိတဲ့ မူလအခြင့္အေရးျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ မူလအခြင့္အေရးကိုမည္သည့္ဥပေဒျပျာန္းခ်က္နဲ႔မွ ထပ္ဆင့္ျပဌာန္းဖို႔ မလိုအပ္ဘူးလို႔ ၎က ဆိုပါတယ္။
ျပဌာန္းသင့္တာကေတာ့ ျပဌာန္းခ်က္တစ္ခုခုကိုခ်ိဳးေဖာက္လွ်င္ မည္သည့္ျပစ္ဒဏ္က်ခံေစရမည္၊ သို႔မဟုတ္ရာဇဝတ္ေၾကာင္းအရ တရားမစြဲေစလိုပါက တရားမေၾကာင္းအရသာ စြဲဆိုခြင့္ရွိေစရမယ္ဆိုတဲ့ အခ်က္ေတြကိုသာ ျပဌာန္းသင့္တယ္လို႔ ဦးေသာ္ေနေဇာ္က ဆိုပါတယ္။ဒါ့ျပင္ လက္ရွိျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ျပဌာန္းၿပီးသား ဥပေဒေတြရွိေနတဲ့အတြက္ မျပဌာန္းေသးရင္လည္း ႏိုင္ငံအတြက္နစ္နာစရာ မရွိေသးတဲ့ ဥပေဒတစ္ခုျဖစ္ၿပီး မျဖစ္မေနျပျာန္းရမယ့္ အေရးႀကီးဥပေဒတစ္ခု မဟုတ္ဘူးလို႔ ဦးေသာ္ေနေဇာ္က အဲဒီဥပေဒတစ္ခုလုံးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔မွတ္ခ်က္ျပဳပါတယ္။
''တစ္ဖက္ကၾကည့္ရင္ ဒီဥပေဒကို မျပဌာန္းေသးရင္ လည္း ဘာမွမျဖစ္ေသးဘူး။ သူတို႔ကေတာ့ ဒီလုပ္ငန္းဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ဖို႔ဆိုတဲ့ ရႈေထာင့္ကေန ျပဌာန္းဖို႔ လုပ္တယ္လို႔ေတာ့ ျမင္ပါတယ္''လို႔ ဦးေသာ္ေနေဇာ္က ဆိုပါတယ္။ဝန္ေဆာင္မႈေပးသူနဲ႔ ဝန္ေဆာင္မႈရယူသူေတြရဲ႕ ရပိုင္ခြင့္နဲ႔ တာဝန္မမွ်သ၍ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ဖို႔ လိုအပ္တယ္လို႔လည္း ဦးေသာ္ေနေဇာ္က ဆိုပါတယ္။ ဒီဥပေဒဟာမူၾကမ္းအဆင့္သာ ရွိေသးတဲ့အတြက္ ေနာက္ပိုင္းအတည္ျပဳမယ့္ ဥပေဒနဲ႔ နည္းဥပေဒမွာ အေသးစိတ္ပါဝင္လာ ဖို႔လည္း ေမွ်ာ္လင့္ေနၾကပါတယ္။
ႏိုင္ငံတကာမွာ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းကို တရားဝင္ဖြဲ႕စည္းလုပ္ကိုင္ၾကၿပီး ဒီအဖြဲ႕အစည္းကေန အစိုးရအတြက္ အိမ္ၿခံေျမခြန္ေတြကို ေကာက္ခံေပးၾကပါတယ္။ ဒီလိုအက်ိဳးေဆာင္အဖြဲ႕ေတြကို တရားဝင္ဖြဲ႕စည္း လုပ္ေဆာင္ျခင္းျဖင့္ အစိုးရရဲ႕ ရသင့္ရထိုက္တဲ့ အခြန္ေငြေတြ ပိုမိုရရွိလာဖို႔ ေမွ်ာ္လင့္တယ္လို႔ ထန္းတပင္ မဲဆႏၵနယ္မွ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ဦးေနမ်ိဳးေက်ာ္က ေျပာပါတယ္။
''ဒီမွာဆိုရင္ ပြဲစားက ၾကားကေန ေစ်းေတြကိုလည္း လိုသလိုေျပာင္း၊ ရလာတဲ့ပြဲခေတြကိုလည္း အခြန္မေဆာင္ ၾကေတာ့ ႏိုင္ငံေတာ္က ရသင့္တဲ့အခြန္ေတြ နစ္နာတာေပါ့''လို႔ ဦးေနမ်ိဳးေက်ာ္က ဆိုပါတယ္။ျမန္မာႏိုင္ငံမွာေတာ့ ႏိုင္ငံတကာမွာ ေကာက္ခံေနတဲ့ အိမ္ၿခံေျမအခြန္ေတြကို ေကာက္ခံဖို႔ သီးသန္႔ျပျာန္း ထားတဲ့ ဥပေဒေတြ မရွိေသးေပမဲ့ ဒီဥပေဒကိုေတာ့ အိမ္ၿခံေျမဝန္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းေတြ စည္းစနစ္တက် ရွိေစဖို႔ ေရးဆြဲထားတာ ျဖစ္တယ္လို႔လည္း ဦးေနမ်ိဳးေက်ာ္ က ဆိုပါတယ္။
ဒီဥပေဒမူၾကမ္းဟာ မူၾကမ္းအဆင့္သာ ရွိေသးတဲ့အတြက္ ျပည္သူေတြရဲ႕ အႀကံျပဳခ်က္ေတြ၊ ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္ေတြရဲ႕ အႀကံျပဳခ်က္ေတြနဲ႔ လႊတ္ေတာ္ထဲမွာ ေဆြးေႏြးအတည္ျပဳၿပီးမွ နည္းဥပေဒကို ထပ္မံေရးဆြဲရမွာ ျဖစ္တဲ့အတြက္ လက္ရွိအစိုးရသက္တမ္း မကုန္ခင္ အၿပီးသတ္အတည္ျပဳႏိုင္ဖို႔ ႀကိဳးစားသြားမယ္လို႔လည္း ဦးေနမ်ိဳးေက်ာ္က ေျပာပါတယ္။
Credit: The Myanmar Times
