ဆူႀကံဳနိမ့္ျမင့္ကြာဟမႈႏွင့္ အခြန္ေပးေဆာင္သူနယ္ပယ္က်ဥ္းေျမာင္းလာျခင္း
အခြန္ေပးေဆာင္သူမ်ားလာကာအခြန္မွရေငြမ်ားလွ်င္ေကာင္းေသာ္လည္း ႏိုင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ား၌ အခြန္ေပးေဆာင္ သူအခ်ဳိးအစားက်ဆင္းလာသည္ကိုေတြ႔ရသည္။ ပုဂၢိဳလ္တစ္ဦးက “ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ အခြန္ေပးရတာကို သေဘာက် တယ္၊အဲဒီလိုအခြန္ေပးၿပီး လူ႔အဖြဲ႔အစည္းကိုဝယ္ယူလို႔ရတယ္”ဟုဆိုသည္။ လူအေတာ္မ်ားမ်ားက အခြန္ေပးေဆာင္ျခင္းသည္ အမ်ားျပည္သူဝန္ေဆာင္မႈမ်ားအတြက္ ေပးေဆာင္ျဖစ္သည္ကိုသေဘာေပါက္ၾကေသာ္လည္း အထက္ပါပုဂၢိဳလ္ႏွင့္မတူဘဲ လူအေတာ္မ်ားမ်ားက အခြန္ေပးေဆာင္လိုျခင္းမရွိၾကေပ။ အခြန္ႏႈန္းျမင့္မားလွ်င္ ႀကိဳးစားအားထုတ္မႈမ်ား၊စြန္႔စားတီထြင္ ေသာလုပ္ငန္းရွင္မ်ားကို ေႏွာက္ယွက္ရာေရာက္သည္။ ထို႔အျပင္ အခြန္ကိုေရွာင္ရွားမည့္အျပဳအမူမ်ားအားလံုးကိုအားေပးရာ ေရာက္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အခြန္မူဝါဒေကာင္းတစ္ခုသည္ လူအမ်ားကိုအခြန္ႏႈန္းနိမ့္နိမ့္ေကာက္ခံႏိုင္ရမည္ဟုသတ္မွတ္ထား ျခင္းျဖစ္သည္။
သို႔ေသာ္လည္း ႏိုင္ငံအေတာ္မ်ားမ်ားကထုိရည္မွန္းခ်က္ကိုရရွိႏိုင္ျခင္း မရွိေပ။ ကြာဟခ်က္မ်ား ႀကီးမားသထက္ ႀကီးမား လာေနသည္။ခ်မ္းသာသည့္ႏိုင္ငံမ်ား၏ အခြန္ရရွိရန္အဓိက အရင္းအျမစ္တစ္ခုျဖစ္ေသာ ဝင္ေငြခြန္မ်ားသည္အခ်မ္းသာဆံုးလူတစ္စုက ေပးရျခင္းျဖစ္ၿပီး ထိုလူတစ္စုသည္လည္း နည္းသည္ထက္နည္းလာသည္။ ၿဗိတိန္၌လြန္ခဲ့ေသာ (၅)ႏွစ္အတြင္း ဝန္ထမ္းဦးေရ(၁.၃)သန္း တိုးပြားလာခဲ့ေသာ္လည္း အခြန္ထမ္းေဆာင္သည့္ဝန္ထမ္းဦးေရသည္ (၂.၂)သန္း ထိေလ်ာ့က်သြားခဲ့သည္။ အေမရိကန္အိမ္ေထာင္စုမ်ား၏ (၄၀)ရာခိုင္ႏႈန္းကဝင္ေငြခြန္လံုးဝေပးေဆာင္ျခင္းမရွိေပ။ ၿဗိတိန္၌ လစာျမင့္ဝန္ထမ္းမ်ား၏ (၁)ရာခိုင္ႏႈန္းကသာဝင္ေငြခြန္အားလံုး၏ (၂၈)ရာခိုင္းႏႈန္းကိုေပးေဆာင္ေနျခင္းျဖစ္ၿပီး အေမရိကန္၌(၄၆)ရာခိုင္ႏႈန္းကေပးျခင္းျဖစ္သည္။ ၁၉၇၉ ခုႏွစ္တြင္ ထိုအခ်ဳိးအစားသည္ (၁၁)ရာခိုင္ႏႈန္းႏွင့္ (၁၈)ရာခိုင္ႏႈန္းသို႔ အသီးသီးက်ဆင္းသြားခဲ့သည္။ အလားတူပင္စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားထံမွ ေကာက္ခံသည့္ဝင္ေငြခြန္လည္းလူတစ္စုကသာေပးေဆာင္လာျခင္းျဖစ္သည္။ ၿဗိတိန္၌ လုပ္ငန္း(၈၃၀)ခန္႔မွ်သာ ကုမၸဏီမ်ားအေပၚမွေကာက္ခံရေသာအခြန္တစ္ဝက္ခန္႔ ေပးေဆာင္ျခင္းျဖစ္သည္။ အေမရိကန္၌ ကုမၸဏီမ်ားေပးေဆာင္ေသာ အခြန္မ်ား၏(၈၁)ရာခိုင္ႏႈန္းကိုလုပ္ငန္းစုႀကီး (၅)ခုက ေပးေဆာင္ျခင္း ျဖစ္ေသာ္လည္း ထုိလုပ္ငန္းစုႀကီး(၅)ခုရွိ ကုမၸဏီသံုးပံုတစ္ပံုကသာေဆာင္ျခင္းျဖစ္သည္။
ထိုကဲ့သုိ႔ အခြန္ေပး ေဆာင္သည့္ နယ္ပယ္က်ဥ္းေျမာင္းလာျခင္းမွာဆူႀကံဳနိမ့္ျမင့္ကြာဟမႈ ပိုမိုႀကီးမာလာျခင္း၏ သဘာဝက်ေသာရလာဒ္တစ္ခု ျဖစ္သည္။ အခြန္အမ်ားစုကို ဝင္ေငြအျမင့္မားဆံုးသူထံမွ ရရွိျခင္းျဖစ္သည္။အဘယ္ေၾကာင့္ ဆိုေသာ္ ဝင္ေငြခြန္မ်ားသည္ ဝင္ေငြျမင့္ေလ အခြန္ႏႈန္းတိုးေလျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ထိုသုိ႔ျဖစ္ရသည္မွာ သဘာဝက် သည္။ အၾကြယ္ဝဆံုး၊ အခ်မ္းသာဆံုးသူမ်ားသည္ အခြန္ေဝစုအမ်ားစုကိုေပးႏုိင္စြမ္းရွိၾကသည္။ ေစတနာေကာင္းျဖင့္ ဆင္း ရဲသားမ်ား အလုပ္မလုပ္ရန္ အားေပးမႈမ်ားေၾကာင့္လည္းအခြန္ေပးေဆာင္သူမ်ား နည္းသည္ထက္နည္းလာေစသည္။ ကၽြမ္းက်င္မႈအနိမ့္ဆံုးသူမ်ားကို ကူညီေထာက္ပံ့မႈနည္းလမ္းသည္ဆင္းရဲ ႏြမ္းပါးမႈတိုက္ဖ်က္ေရးအတြက္ အႀကီးမားဆံုးစီမံကိန္းတစ္ခုျဖစ္သည္။ ထိုစီမံကိန္းအရလူသန္းေပါင္းမ်ားစြာ တို႔သည္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုကို ဝင္ေငြခြန္မေပးရဘဲ ေထာက္ပံ့ေၾကးရရွိၾကသည္။ ၿဗိတိန္တြင္ အခြန္ေဆာင္သူ ေလ်ာ့ သြားျခင္းမွာ ဝင္ေငြနိမ့္သူမ်ားအတြက္ကင္းလြတ္ခြင့္ ရက္ရက္ေရာေရာေပးျခင္းေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။
ထုိ႔ေၾကာင့္ပုဂၢိဳလ္တစ္ဦးခ်င္းကို ေကာက္ခံေသာအခြန္မ်ားႏွင့္ အခြန္ေဆာင္ေသာကုမၸဏီမ်ား ေလ်ာ့ပါးလာသည္။ထို သို႔ေလ်ာ့ပါးျခင္းမွာ အခြန္မႈဝါဒ၏ အားနည္းခ်က္(၂)ခုကိုလည္း ညႊန္ျပသည္။ ပထမအခ်က္မွာေၾကာင္းက်ဳိးညီညႊတ္ေသာ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈတိုက္ဖ်က္ေရးမူဝါဒမ်ားကိုေက်ာ္လြန္ကာ ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ား၊ႏႈတ္ပယ္ခြင့္မ်ားေပးျခင္းေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ထိုနယ္ပယ္ တြင္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံသည္ အဆိုးဆံုးျဖစ္သည္။အျခားၾကြယ္ဝခ်မ္းသာေသာ ႏိုင္ငံမ်ားထက္ဝင္ေငြခြန္ပိုရရွိေသာ္လည္း နည္းမ်ဳိးစံုျဖင့္ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ားျပဳထားသည္။ က်န္းမာေရးအာမခံမွအစ အိမ္ေပါင္သည့္အတိုးႏႈန္းအဆံုး ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ားျပဳရာ တိုင္းျပည္ဝင္ေငြ GDP၏ (၇)ရာခိုင္ႏႈန္းထိမ်ားျပားၿပီး ဝင္ေငြခြန္ကိုလူတစ္စုအေပၚ၌သာ ေကာက္ခံႏိုင္သည္။ အီတလီအစ ၾသစေၾတးလ်ႏိုင္ငံအဆံုး အျခားေသာခ်မ္းသာသည့္ႏိုင္ငံမ်ား၌လည္းမလိုအပ္ေသာႏႈတ္ပယ္မႈမ်ား၊ခၽြင္းခ်က္မ်ား မ်ားစြာရွိသည္ကိုေတြ႔ရသည္။
အျခားျပႆနာတစ္ခုမွာစီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားအေပၚမွာေကာက္ခံသည့္အခြန္ႏွင့္ ပတ္သက္သည္။ ထုိစည္းမ်ဥ္း စည္းကမ္းမ်ားသည္(၂၁)ရာစုစီးပြားေရးစနစ္ႏွင့္ ကိုက္ညီေအာင္အမွီလိုက္ႏိုင္ျခင္းမရွိေပ။ ႏွစ္ႏိုင္ငံအခြန္သေဘာတူညီခ်က္မ်ားက လိမ္မာေပးနပ္ေသာ ကုမၸဏီမ်ားအေနျဖင့္ ၄င္းတို႔၏အျမတ္ကို ဝင္ေငြျမင့္ရာမွဝင္ေငြနိမ့္သည့္ႏိုင္ငံမ်ားကိုေျပာင္းလဲ ေပးေဆာင္္ရန္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ၾကသည္။ ၄င္းတို႔၏ မူပိုင္ခြင့္မ်ားကိုအခြန္နိမ့္သည့္ႏိုင္ငံမ်ား၌ မွတ္ပံုတင္ျခင္း၊ ကုမၸဏီ အခ်င္းခ်င္း ေခ်းေငြေပးျခင္းဟူေသာနည္းမ်ားျဖင့္ေရွာင္ရွားၾကသည္။ ကုမၸဏီတစ္ခုကေပးေဆာင္ေသာအခြန္ႏႈန္းသည္ ၄င္တို႔လုပ္ေနေသာလုပ္ငန္းႏွင့္အျမတ္ေပၚ၌မူမတည္ဘဲ စာရင္းကိုင္၏ လိမ္မာပါးနပ္မႈအေပၚ၌ မူတည္ေနသည္။ အေမရိကန္ႏုိင္ငံတြင္အခြန္ေရွာင္မႈအႀကီးဆံုးျဖစ္သည္။
ထိုအားနည္းခ်က္မ်ားကိုျပဳျပင္ရန္လိုသည္။အခြန္ေပးေဆာင္သူနည္းနည္းသာ ရွိျခင္းသည္ စီးပြားေရးအရႏွင့္ ႏိုင္ငံ ေရးအရပါ အႏၱရာယ္ႀကီးမားသည္။အကယ္၍ အခြန္ေဆာင္သူမ်ားသည္ ရိုးအ၍ေဆာင္ျခင္းျဖစ္သည္ဟုျမင္သြားလွ်င္ ပို၍အႏၱရာယ္ႀကီးသည္။ခ်မ္း သာသည့္ႏိုင္ငံမ်ားရွိ အစိုးရမ်ား၊ အထူးသျဖင့္အေမရိကန္အစုိးရက ႏႈတ္ပယ္ခြင့္မ်ား၊ခၽြင္းခ်က္မ်ားကို သိသိသာသာေလွ်ာ့ ခ်သင့္သည္။ ၄င္းတို႔၏အျမတ္မ်ားကို မည္သို႔မွတ္တမ္းတင္မည္ျဖစ္ေၾကာင္းဝိုင္းဝန္းကာႏိုင္ငံတကာ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား ျဖင့္ ေဆာင္ရြက္သင့္သည္။ ယခုအခါ OECDစက္မႈႏိုင္ငံမ်ားအဖြဲ႔ကစတင္လုပ္ရွားေနသည္ကို ေတြ႔ရသည္။ ကုန္သြယ္ ေရးေလာက၌ ႏိုင္ငံစံုကုန္သြယ္ေရးသေဘာတူညီခ်က္မ်ားခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္သကဲ့သုိ႔ပင္ အခြန္ေကာက္သေဘာတူညီခ်က္ မ်ား ေဆာင္ရြက္ျခင္းသည္ (၂)ႏိုင္ငံသေဘာတူညီေဆာင္ရြက္ျခင္းထက္ပို၍ေကာင္းမြန္ႏိုင္သည္။ ဤနည္းျဖင့္ ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ၄င္းတို႔၏လူ႔အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကိုတည္ေဆာက္ရန္အတြက္ အခြန္အေကာက္ပိုမိုျမွင့္တင္ႏိုင္သည့္ နည္းလမ္းမ်ားကို ရရွိႏိုုင္သည္။
Credit: ခင္ေမာင္ညိဳ(ေဘာဂေဗဒ)
