ကြန္ဒိုနည္းဥပေဒမွ သိသင့္သည္မ်ား

နိုင္ငံျခားသားမ်ား အေနျဖင္႔ ကြန္ဒိုအေဆာက္အဦးမ်ားကို ဝယ္ယူခြင္႔ရရွိမည္႔ စုေပါင္းပိုင္ အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာ နည္းဥပေဒအား၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာလ ၇ ရက္ ေန႔တြင္ ထုတ္ျပန္ လိုက္သည္။

စုေပါင္းပိုင္ အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာ ဥပေဒကို ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ဇန္နဝါရီလ ၂၉ရက္ေန႔တြင္ ျပဌာန္းခဲ႔ေသာ္လည္း နည္းဥပေဒ မထြက္ေသးေသာေၾကာင္႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ အခက္အခဲမ်ား ရွိခဲ႔သည္။

နည္းဥပေဒပါ ထြက္ရွိၿပီျဖစ္သည္႔ အတြက္ ၎နည္းဥပေဒအရ နုိင္ငံျခားသားမ်ား အေနျဖင္႔ ကြန္ဒိုအခန္းမ်ားဝယ္ယူသည္႔အခါ မည္သို႔ သတ္မွတ္ထားသနည္း၊မည္သည္႔ျပဌာန္းခ်က္မ်ားပါရွိသည္ ကို တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ ႔ေန ဦးနုိင္လင္းေဇာ္ အား ဆင္ဟြာမွ သြားေရာက္ေတြ႔ဆံုေမးျမန္းခဲ႔သည္႔ အခ်က္မ်ားထဲမွ အခ်ဳိ႕ကို ေကာက္ႏႈတ္ေဖာ္ျပပါသည္။

ေမး ။ ။ စုေပါင္းအေဆာက္အအံုဆိုင္ရာ နည္းဥပေဒ က ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာလ ၇ ရက္ေန႔မွာ ထြက္လာၿပီဆိုေတာ႔ နိုင္ငံျခားသားေတြ ဒီဥပေဒအရ အိမ္ဝယ္ခြင္႔ ရရွိနိုင္ၿပီလား ။ ဘယ္ေန႔ က စၿပီး ဒီဥပေဒ အသက္ဝင္သလဲ။

- ေယဘုယ်အားျဖင္႔ ဥပေဒတစ္ရပ္တြင္ အာဏာတည္ေစရမည္႔ ေန႔ရက္ကုိ သီးျခား ေဖာ္ျပပါရိွျခင္းမရိွလွ်င္ ထုတ္ျပန္ၿပီးသည္ႏွင္႔အာဏာတည္ပါတယ္။ စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရာ၌ လုိအပ္ေသာ နည္းဥပေဒမ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား ထုတ္ျပန္ရျခင္းမရိွေသးသည္႔ အခ်ိန္တြင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရန္ အခက္အခဲမ်ား ရိွခဲ႔ပါတယ္။

ယခု ၂၀၁၇ ခုႏွစ္ နည္းဥပေဒ ထြက္ရိွၿပီးေနာက္ပုိင္းတြင္ ဥပေဒအား အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ၿပီျဖစ္ပါတယ္။ စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာဥပေဒအရ ႏုိင္ငံျခားသားေတြက စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံု အိမ္ခန္းေတြကုိဝယ္ယူခြင္႔ရိွပါတယ္။

ေမး။ ။ နိုင္ငံျခားသားေတြ အထပ္ျမင္႔ဝယ္တဲ႔ အခါ ဥပေဒ အရ ဘယ္လို အထပ္ျမင္႔မ်ဳိးေတြက အက်ဴံးဝင္ပါသလဲ။

- ႏိုင္ငံျခားသားေတြ အထပ္ျမင္႔ဝယ္တဲ႔အခါမွာ အိမ္ခန္းသည္ စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုဆုိင္ရာ ဥပေဒအရ မွတ္ပံုတင္ထားတဲ႔ အိမ္ခန္း ျဖစ္ရပါမယ္။ စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုဆုိတာနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ဥပေဒပုဒ္မ - ၂(က) မွာ ျပဌာန္းထားတာက မွတ္ပံုတင္ထားတဲ႔စုေပါင္းပုိင္ေျမမွာ စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံုအျဖစ္ေဆာက္လုပ္ထားတဲ႔ ၆ ထပ္ႏွင္႔အထက္ ရိွတဲ႔အထပ္ျမင္႔အေဆာက္အအံုကုိ စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံုလုိ႔ သတ္မွတ္ပါတယ္။
စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုျဖစ္ဖုိ႔ရာမွာ
(၁) မွတ္ပံုတင္ထားတဲ႔ စုေပါင္းပုိင္ေျမမွာ ေဆာက္လုပ္ထားရပါမယ္။
(၂) စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုအျဖစ္ ေဆာက္လုပ္ထားရပါမယ္။
(၃) ၆ ထပ္ႏွင္႔အထက္ရိွရပါမယ္။

ပုဒ္မ ၂ (က) ပါ စုေပါင္းပုိင္ေျမဆုိတာနဲ႔ပတ္သက္ၿပီးေတာ႔ ပုဒ္မ (၁၀) နဲ႔ ယွဥ္တဲြၾကည္႔ဖုိ႔လုိပါမယ္။

ဥပေဒပုဒ္မ ၁၀ (က) အရ မွတ္ပံုတင္လုိတဲ႔ေျမသည္ ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္အရ လူေနအိမ္ရာအျဖစ္ ေဆာက္လုပ္ခြင္႔ရိွရပါမယ္။ ပုိင္ဆုိင္ခြင္႔ လဲႊေျပာင္းႏုိင္ေသာ ေျမအမ်ဳိးအစားျဖစ္ရပါမယ္။

ဥပေဒပုဒ္မ ၁၀ (ခ) အရ ေျမလက္ရိွပုိင္ဆုိင္သူက စာခ်ဳပ္စာတမ္းမွတ္ပံုတင္ရံုးမွာ စုေပါင္းပုိင္ေျမအျဖစ္ ပုိင္ဆုိင္ခြင္႔ လဲႊေျပာင္းေပးၿပီးျဖစ္ရပါမယ္။

ဥပေဒပုဒ္မ ၁၀ (ဂ) အရ ၿမဳိ႕ျပစီမံကိန္းအရ သက္ဆုိင္ရာ အစုိးရဌာန အဖဲြ႔အစည္းက သတ္မွတ္ထားတဲ႔အခ်က္ေတြနဲ႔ ညီညြတ္ရပါမယ္။

ဥပေဒပုဒ္မ ၁၀ (ဃ) အရ ေျမဧရိယာသည္ အနည္းဆံုး စတုရန္းေပ ၂၀၀၀၀ ႏွင္႔အထက္ရိွရပါမယ္။ မွတ္ပံုတင္ထားတဲ႔ စုေပါင္းပုိင္ေျမျဖစ္လာဖုိ႔ရာမွာလည္း အထက္ပုဒ္မ ၁၀ ပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားနဲ႔ ညီညြတ္ရမွာျဖစ္ပါတယ္။

လတ္တေလာကာလမွာ ကြန္ဒုိလုိ႔အမည္တပ္ထားေပမယ္႔ ေျမဧရိယာ စုစုေပါင္း စတုရန္းေပ ၂၀၀၀၀ အထက္ ရိွတဲ႔ေျမ ေပၚမွာ ေဆာက္လုပ္ထားျခင္း မဟုတ္တဲ႔ အေဆာက္အအံု မ်ားစြာရိွပါတယ္။

ေမး။ ။ နိုင္ငံ့ျခားသားမ်ားက ၿမိဳ ႔နယ္တိုင္းမွာအေဆာက္အဦးေတြ ဝယ္ခြင္႔ ရွိပါသလား၊ ဝယ္ခြင္႔ ရွိတဲ႔ ၿမိဳ႕နယ္ရယ္လုိ႔ သတ္မွတ္ခ်က္ရွိသလား။

- ဥပေဒ နည္းဥပေဒမ်ားအရေတာ႔ သတ္မွတ္ခ်က္မေတြ႔ပါဘူး။ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာ၊ အမိန္႔၊ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား ထုတ္ျပန္ထားသည္ဟုလည္း မေတြ႔ရိွရေသးပါဘူး။

ေမး။ ။ နုိင္ငံျခားသားတစ္ေယာက္ က အိမ္ခန္း ဘယ္ႏွစ္ခန္းအထိ ဝယ္ယူခြင္႔ ရွိပါသလဲ။ ဝယ္ယူနိုင္တဲ႔ အခန္းအေရအတြက္ ကန္႔သတ္ခ်က္ရွိပါသလား။

- ဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၆(ဃ) ႏွင္႔ နည္းဥပေဒ ၃၄ အရ စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံုတစ္လံုးရဲ႕ ေရာင္းခ်၍ ရေသာ စုစုေပါင္းၾကမ္းခင္း ဧရိယာ၏ ၄၀ ရာခုိင္ႏႈန္းထက္ မပုိတဲ႔ အိမ္ခန္းမ်ားကုိ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ားကုိ ေရာင္းခ်ႏုိင္ပါတယ္။

နည္းဥပေဒ - ၃၇ အရ စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံုရိွအိမ္ခန္းမ်ား၏ ၂၅ ရာခုိင္ႏႈန္းထက္ မပုိေသာ အိမ္ခန္းမ်ားကုိသာ ဝယ္ယူသူတစ္ဦးတစ္ေယာက္တည္း အမည္နဲ႔ မွတ္ပံုတင္ခြင္႔ရိွပါတယ္။ ဒီနည္းဥပေဒကေတာ႔ ႏုိင္ငံသား၊ ႏုိင္ငံျခားသားရယ္လုိ႔ ခဲြျခားေဖာ္ျပမထားပါ။ မည္သူမဆုိျဖစ္ပါတယ္။

ျပဌာန္းခ်က္မ်ားအရ အေဆာက္အအံုတစ္လံုးမွာ လူတစ္ေယာက္အမည္နဲ႔ ၂၅% ထက္မပုိတဲ႔အခန္းေတြကုိမွတ္ပံုတင္ခြင္႔ရိွတယ္လုိ႔သေဘာေပါက္ပါတယ္။ အေဖ႔နာမည္နဲ႔ ၂၅% သားနာမည္နဲ႔ ၂၅% ဆုိတာေတြျဖစ္လာႏုိင္ပါတယ္။

ႏုိင္ငံျခားသားမ်ားအေနနဲ႔ အေဆာက္အအံုတစ္လံုးမွာ ၂၅% ထက္မပုိတဲ႔ အိမ္ခန္းေတြအတြက္ သူ႔အမည္နဲ႔မွတ္ပံုတင္ခြင္႔ရိွပါတယ္။ သီးျခားျဖစ္တဲ႔ စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုတစ္ခုမွာ ဆုိရင္လည္း ဒီအတုိင္းပဲလုိ႔ သေဘာေပါက္ပါတယ္။

ေမး။ ။ နိုင္ငံျခားသားမ်ားအေန နဲ႔ ဝယ္ယူထားတဲ႔ အခန္းကို ျပန္လည္ေရာင္းခ်ခြင္႔၊ အငွားခ်ခြင္႔ေရာ ရွိပါသလား။

- ဥပေဒပုဒ္မ ၂၆ ႏွင္႔ နည္းဥပေဒ ၄၆ တုိ႔အရ ႏုိင္ငံျခားသားသည္ စုေပါင္းပုိင္သူ၏ အခြင္႔အေရးမ်ား ရထုိက္ခြင္႔ရိွပါတယ္။ ျပန္လည္ ေရာင္းခ်ခြင္႔၊ အငွားခ်ခြင္႔၊ ခြင္႔ျပဳခ်က္ျဖင္႔ထားပုိင္ခြင္႔၊ ေပါင္နွံခြင္႔ရိွပါတယ္။

နည္းဥပေဒ ၄၇ အရ ႏုိင္ငံျခားသားကြယ္လြန္ (သုိ႔မဟုတ္) ျပည္ႏွင္ဒဏ္ခံရရင္ ဥပေဒအရ ဆက္ခံပုိင္ခြင္႔ရိွသူက မွတ္ပံုတင္အရာရိွထံမွတဆင္႔ စီမံခန္႔ခဲြေရးေကာ္မတီကုိ တင္ျပေလွ်ာက္ထားႏိုင္ပါတယ္။

ေမး။ ။ စုေပါင္းပိုင္ အေဆာက္အဦးျဖစ္တဲ႔အတြက္ ေျမအခ်ဳိးက်ပိုင္ဆုိင္ခြင္႔ ရွိတဲ႔အခါ နုိင္ငံျခားသား ေျမပိုင္ဆုိင္ခြင္႔မရွိဆိုတဲ႔ ဥပေဒကို ဆန္႔က်င္ရာေရာ ေရာက္ပါသလား။

- မူလအခ်ဳိးသင္႔ပုိင္ဆုိင္မႈ အစုအေနနဲ႔ ပုိင္ဆုိင္တာျဖစ္ပါတယ္။ ဥပမာ- ရင္းႏွီးပစၥည္း (Asset) အေပၚမွာ ရွယ္ယာ (Share) အေနနဲ႔ပုိင္ဆုိင္တဲ႔သေဘာျဖစ္ပါတယ္။

ေျမအမည္ေပါက္ ပုိင္ဆုိင္ျခင္းမ်ဳိး မဟုတ္ပါဘူး။ ေျမဂရန္ ပူးတဲြအမည္ေပါက္ပံုစံမ်ိဳး မဟုတ္ပါဘူး။ ဒီလုိလုပ္ဖုိ႔လည္း ခက္ခဲမွာျဖစ္ပါတယ္။ မျဖစ္ႏုိင္သေလာက္ပါပဲ၊ အခန္းေပါင္းေျမာက္ျမားစြာ ပုိင္ဆုိင္သူေပါင္းေျမာက္ျမားစြာ အမည္မ်ားနဲ႔ ပူးတဲြအမည္ေပါက္ လုပ္ႏုိင္မွာမဟုတ္ပါဘူး။အေရာင္းအဝယ္ေတြလည္းရိွေနမွာျဖစ္တဲ႔အတြက္ အမည္ေပါက္ေတြခဏခဏေျပာင္းဖုိ႔ မျဖစ္ႏုိင္ပါဘူး။

မွတ္ပံုတင္ထားတဲ႔ စုေပါင္းပုိင္ေျမနဲ႔ ပတ္သက္တဲ႔ စာရြက္စာတမ္းအေထာက္အထား မူရင္းမ်ားကုိ စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုအသင္းရဲ႕ အမႈေဆာင္အဖဲြ႔ ထံ မွတ္ပံုတင္အရာရိွက လဲႊေျပာင္းေပးရမွာျဖစ္ၿပီး စုေပါင္းပုိင္အေဆာက္အအံု၊ စုေပါင္းပုိင္ေျမတုိ႔နဲ႔ပတ္သက္လုိ႔ အသင္းနဲ႔ အမႈေဆာင္အဖဲြ႔က စီမံခန္႔ခဲြေဆာင္ရြက္ရမွာျဖစ္ပါတယ္။

ေနာက္တစ္ခ်က္က နည္းဥပေဒ ၃၆ အရ ႏုိင္ငံျခားသားအေနနဲ႔ စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုရဲ႕သက္တမ္းကာလအတြင္းသာ အိမ္ခန္းကုိ ပုိင္ဆုိင္ခြင္႔ရိွမွာျဖစ္ပါတယ္။

ေမး။ ။ နုိင္ငံျခား သားတစ္ေယာက္ အိမ္ဝယ္ယူေတာ႔ မယ္ဆိုရင္ ဥပေဒအရ ဘယ္လို အခ်က္အလက္ သတ္မွတ္ခ်က္မ်ဳိး ရွိပါသလဲ။

- စုေပါင္းပုိင္ အေဆာက္အအံုက အိမ္ခန္းကုိ ရည္ညႊန္းတယ္လုိ႔ထင္ပါတယ္။အခ်က္အလက္ သတ္မွတ္ခ်က္ေတြကုိ အေပၚမွာ ရွင္းျပေပးထားပါတယ္။

ေမး။ ။ စုေပါင္းပိုင္ အေဆာက္အဦးတစ္ခုမွာ နုိင္ငံျခားသားကိုေရာင္းခ်ခြင္႔ ရာခုိင္ႏႈန္း ဘယ္ေလာက္ေပးထားပါသလဲ။

- ေရာင္းခ်ႏုိင္တဲ႔ စုစုေပါင္း ၾကမ္းခင္းဧရိယာရဲ႕ ၄၀% ပါ။

ေမး။ ။နိုင္ငံျခားသားေတြ အတြက္ စုေပါင္းပိုင္အေဆာင္အအံုဆိုင္ရာ ဥပေဒက ဘယ္လိုအကာအကြယ္ေတြ ေပးထားပါသလဲ။

- ဥပေဒပုဒ္မ ၂၆ ပါ စုေပါင္းပုိင္သူရဲ႕ အခြင္႔အေရးမ်ားကုိ ႏုိင္ငံသားမ်ားနည္းတူ ခံစားခြင္႔ေပးထားပါတယ္။

ဆက္ခံခြင္႔နဲ႔ပတ္သက္လုိ႔ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၆ မွာ ႏုိင္ငံသားအား အေမြဆက္ခံခြင္႔လုိ႔သာပါေပမယ္႔ နည္းဥပေဒ ၄၇ နဲ႔ ကြယ္လြန္ (သုိ႔) ျပည္ႏွင္ဒဏ္ခံရတဲ႔
ႏုိင္ငံျခားသားပုိင္ အိမ္ခန္းဆက္ခံခြင္႔ကုိ ျပဌာန္းေပးထားပါတယ္။

ေမး။ ။ တျခားျဖည္႔စြက္ေျပာၾကားခ်င္တာရွိရင္ေျပာျပေပးပါ။

- အိမ္ခန္းမ်ားဝယ္ယူျခင္းေတြရိွလာတဲ႔အခါမွာ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ားရဲ႕ ဝင္ေငြခြန္နဲ႔စပ္လ်ဥ္းလုိ႔ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ သတ္မွတ္ထုတ္ျပန္ေပးဖုိ႔လုိအပ္ပါတယ္။

ျပည္တြင္းေနႏုိင္ငံျခားသား၊ ႏုိင္ငံအတြင္းမွဝင္ေငြရရိွသူႏိုင္ငံျခားသားမ်ားအေနနဲ႔ ဝင္ေငြခြန္ဥပေဒ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားအရ အခြန္ေဆာင္ထားခဲ႔တယ္ ဝင္ေငြရလမ္းျပႏုိင္တယ္ဆုိရင္ ျပႆနာမရိွလွေပမယ္႔ ျပည္တြင္းေနမဟုတ္ေသာႏုိင္ငံျခားသား ျပည္တြင္းကဝင္ေငြရရိွတာမဟုတ္တဲ႔ႏုိင္ငံျခားသားမ်ားက အိမ္ခန္းဝယ္မယ္ဆုိရင္ ၄င္းရဲ႕ဝင္ေငြရလမ္းကုိ မည္သုိ႔စိစစ္မလဲ သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံမွာ ၄င္းရဲ႕ ဝင္ေငြနဲ႔စပ္လ်ဥ္းလုိ႔စည္းၾကပ္ခံယူထားျခင္း ရိွမရိွမည္သုိ႔စိစစ္မလဲ၊စည္းၾကပ္မႈမွလြတ္ကင္းေနေသာဝင္ေငြအေနနဲ႔ ၁၅%(သုိ႔)၂၀%(သုိ႔)၃၀% နဲ႔စည္းၾကပ္မွာလားဆုိတာေတြက တရားမဝင္တဲ႔ေငြေၾကးမ်ား ႏုိင္ငံအတြင္းစီးဆင္းလာမႈ မရိွေစေရး၊ ေငြေၾကးခဝါခ်ရာ ေစ်းကြက္ျဖစ္မလာေစေရးအတြက္ အေရးပါတယ္လုိ႔ ယူဆပါတယ္။

Credit - Xinhua Myanmar